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“今年上半年，南昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，但面臨的困難客觀存在。”7月31日，南昌市召開南昌市委十屆七次全體（擴(kuò)大）會議，簡要總結(jié)了南昌上半年工作，部署下半年任務(wù)。記者了解到，南昌上半年實(shí)現(xiàn)GDP1447億元、增長10.7%，但“三駕馬車”動力減弱、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐力減弱。下半年，南昌將牢牢抓住擴(kuò)大投資和征遷收儲兩個關(guān)鍵，確保全面完成今年652萬平方米房屋征遷和6.1萬畝土地收儲的任務(wù)，力爭到9月底百個重大重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工。
南昌城市建設(shè)蒸蒸日上 記者李龍攝
現(xiàn)狀
“三難”客觀存在南昌要迎難而上
“我們當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢是喜中有憂、喜憂參半，三個更加難客觀存在。”省委常委、南昌市委書記王文濤稱，上半年南昌市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速出現(xiàn)下滑，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅與去年同期相比回落了1.3個百分點(diǎn)和1.8個百分點(diǎn)，回落最大的出口總額回落超過了26個百分點(diǎn)。
當(dāng)前企業(yè)運(yùn)營成本上升、利潤空間受到擠壓，一些重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展環(huán)境依然偏緊，融資難、招工難、用地難等問題仍然存在，90%以上的中小微企業(yè)都面臨資金緊缺問題，其中半數(shù)以上因缺乏流動資金而不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。再加上區(qū)域競爭你追我趕，南昌進(jìn)位更難。
招商
組建專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)薪酬與招商績效掛鉤
“三難客觀存在，南昌要知難而進(jìn)，不能畏難而退。而要把三難化為‘不難’，需要南昌所有干部奮力拼搏、乘勢而上，需要南昌擴(kuò)量提質(zhì)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級。”王文濤表示，什么是“發(fā)展升級”？通俗地說就是經(jīng)濟(jì)總量要做大，發(fā)展質(zhì)量要提升，這也是將南昌打造成核心增長極的基本要求。
南昌明確今年固定資產(chǎn)投資要達(dá)到3000億元，并力爭以后每年增長20%。這么大的投入，很大一部分要靠招商引資。要組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，除了縣區(qū)、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥之外，還要選聘一批懂外語、懂溝通、懂技術(shù)、懂產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才，打造專業(yè)化、國際化的招商團(tuán)隊(duì)，提升招商的層次和水平，建立激勵機(jī)制，招商人員薪酬與招商績效掛鉤。
產(chǎn)業(yè)
率先打造一個主業(yè)收入超千億的開發(fā)區(qū)
南昌明確今年固定資產(chǎn)投資要達(dá)到3000億元，力爭以后每年增長20%，確保9月底，完成年度計(jì)劃投資超過75%。
力爭今年新增省級龍頭企業(yè)20家以上，龍頭企業(yè)收入增加10%以上。
南昌市長陳俊卿表示，南昌將深入開展重大重點(diǎn)項(xiàng)目“百日大會戰(zhàn)”，加快100個重大重點(diǎn)項(xiàng)目以及46個重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。重點(diǎn)抓好南昌航空城、江鈴五十鈴、歐菲光、萬達(dá)文化旅游城、舊城改造等一批對南昌發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響的重大項(xiàng)目，力爭9月底百個重大重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，完成年度計(jì)劃投資超過75%，確保今年固定資產(chǎn)投資突破3000億元大關(guān)。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，南昌將主攻二產(chǎn)和提升、優(yōu)化三產(chǎn)，全面實(shí)施三大千億產(chǎn)業(yè)和五大超五百億產(chǎn)業(yè)“成長工程”、“園區(qū)再創(chuàng)業(yè)”工程和“龍頭企業(yè)培育”計(jì)劃，加快形成一批千億產(chǎn)業(yè)集群、千億園區(qū)板塊、百億企業(yè)方陣。全力支持高新區(qū)、南昌經(jīng)開區(qū)、小藍(lán)經(jīng)開區(qū)、桑海開發(fā)區(qū)、小微企業(yè)工業(yè)園以及各縣區(qū)工業(yè)園做大做強(qiáng)，著力解決開發(fā)區(qū)體制機(jī)制問題，力爭今年在全省率先打造一個主營業(yè)務(wù)收入超千億的開發(fā)區(qū)。利用南昌“營改增”試點(diǎn)的減稅效應(yīng)，大力促進(jìn)金融保險、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)商貿(mào)、養(yǎng)老、家政、醫(yī)療等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)加快全省金融商務(wù)區(qū)和全省金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)園建設(shè)，力爭今年落戶全省金融商務(wù)區(qū)的金融機(jī)構(gòu)超百家，努力打造中部地區(qū)金融高地。大力推進(jìn)七大百億特色產(chǎn)業(yè)和百個重點(diǎn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭今年新增省級龍頭企業(yè)20家以上，龍頭企業(yè)收入增加10%以上。
合作
四城抱團(tuán)發(fā)展構(gòu)建“大南昌都市圈”
省委全會提出要構(gòu)建“做強(qiáng)南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”的生動局面，為南昌深化區(qū)域合作、抱團(tuán)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。南昌將緊緊抓住“做強(qiáng)南昌”這一核心要求，聚精會神、心無旁騖地打造核心增長極，以自身的做大做強(qiáng)，為推進(jìn)昌九一體化、實(shí)現(xiàn)龍頭昂起作出南昌應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時，南昌要著力構(gòu)建“大南昌都市圈”，按照“資源共享、市場共拓、信息共通、利益共贏”的原則，進(jìn)一步深化與九江、撫州等地的合作，努力在長江中游城市群中贏得應(yīng)有地位、實(shí)現(xiàn)更大作為。
“主動對接共青城，拓展先導(dǎo)區(qū)范圍，打通昌九工業(yè)走廊；積極推動昌九、昌撫一體化，加快建設(shè)大南昌都市圈。加強(qiáng)與武漢、長沙、合肥的區(qū)域協(xié)作，加快融入長江中游城市群。”據(jù)介紹，南昌還將大力開展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商，努力搶占承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移制高點(diǎn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，提升產(chǎn)業(yè)鏈條。加快“走出去”步伐，幫助企業(yè)開拓國際市場、拓展國際視野，增強(qiáng)南昌市企業(yè)國際化經(jīng)營能力。按照“降門檻、拆籬笆、搭平臺、強(qiáng)服務(wù)”的十二字方針，全面落實(shí)南昌市《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施》，放手、放膽、放權(quán)鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
民生
南昌上風(fēng)口設(shè)立生態(tài)敏感帶
發(fā)展成果要與民共享，今年上半年，南昌市91件民生實(shí)事順利推進(jìn)，截至6月底，南昌撥付財(cái)政性資金26.6億元,投入建設(shè)性資金14.95億元，項(xiàng)目進(jìn)度達(dá)到時序要求。下半年，南昌將突出主要民生指標(biāo)增長提速，突出綠色生態(tài)建設(shè)提速，突出和諧平安建設(shè)提速。
據(jù)介紹，南昌將繼續(xù)堅(jiān)持“盡力而為、量力而行”和“百姓點(diǎn)菜、政府買單”的原則，把每年確定下來的事關(guān)群眾切身利益的重大民生工程實(shí)施好，使人民群眾能夠享受到更好的醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)。抓好《南昌市被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險實(shí)施辦法》的落實(shí)，把被征地農(nóng)民納入社會保障體系，不斷完善覆蓋面廣、惠及層次多的社會保障體系。在環(huán)境保護(hù)方面，南昌堅(jiān)決執(zhí)行黃標(biāo)車限行管理，下決心拆除市區(qū)范圍的煤鍋爐，確保年底之前拆除到位。切實(shí)加強(qiáng)對大氣、水、土壤以及城市噪音的污染防治。同時，積極爭取省直部門的支持，在南昌上風(fēng)口設(shè)立生態(tài)敏感帶，對敏感帶周邊區(qū)域的園區(qū)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)布局，嚴(yán)禁產(chǎn)生污染源，為保護(hù)南昌的生態(tài)環(huán)境樹立一道屏障。
城建
加快“兩網(wǎng)”建設(shè)謀劃推進(jìn)地鐵3號線前期工作
據(jù)介紹，南昌將堅(jiān)持用聚焦的方法，全面推動新城開發(fā)建設(shè)，積極推進(jìn)老城改造，使得“新老聯(lián)動、兩岸共輝。”在新城開發(fā)方面，以主干道路網(wǎng)和九龍湖三大“引爆”項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快推進(jìn)九龍湖片區(qū)建設(shè)，力爭用兩年半的時間，確保基礎(chǔ)設(shè)施以及配套設(shè)施建設(shè)到位。在舊城改造方面，抓好159個舊城改造項(xiàng)目的包裝融資，積極爭取國家棚戶區(qū)改造的政策支持；圍繞東湖區(qū)青山湖西岸、西湖區(qū)洪城路以南水廠路以北、青云譜區(qū)象湖東岸、青山湖區(qū)臨江商務(wù)區(qū)等四個重點(diǎn)區(qū)域，全面實(shí)施舊城改造一期項(xiàng)目建設(shè)，力爭今年完成舊城改造拆遷面積300萬平方米，確保完成今年652萬平方米房屋征遷和6.1萬畝土地收儲的任務(wù)。
路網(wǎng)建設(shè)方面，加快“兩網(wǎng)”建設(shè)。加快南昌地鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，下半年重點(diǎn)抓好地鐵1號線、2號線建設(shè)，謀劃推進(jìn)3號線前期工作。加快“十橫十縱”快速路網(wǎng)建設(shè)，下半年重點(diǎn)推進(jìn)沿江中南大道、九洲高架、朝陽大橋等重點(diǎn)工程建設(shè)，為2015年快速路網(wǎng)覆蓋中心城區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
文/記者張祖珍 實(shí)習(xí)生黃美茜 朱姝姝
