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“稀土王國”追逐“綠色夢” 贛州稀土行業(yè)開啟

　　管住“搬山運(yùn)動(dòng)”

　　“占個(gè)山頭可以開采，一把鋤頭可以挖礦，掘個(gè)池子能生產(chǎn)稀土”，這是贛州早期開采稀土的亂象描述。

　　上世紀(jì)80年代，稀土升值，受利益誘惑，村民一哄而上“占山為王”。池浸、堆浸等落后生產(chǎn)技術(shù)，伴隨產(chǎn)生大量尾砂，堆積如山。一座座綠油油的山林被移位，變成了一堆堆光禿禿的尾砂，被人笑稱為“搬山運(yùn)動(dòng)”。這一現(xiàn)象，深深刺痛了有識(shí)之士的心。

　　2010年，工信部、國土資源部、科技部、環(huán)保部等部委先后多次組織專家，對(duì)開發(fā)利用方案和國家南方離子型稀土工程技術(shù)研究中心進(jìn)行評(píng)審工作。

　　環(huán)保部在稀土礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制上，給予分期編制的具體指導(dǎo)；工信部、國土資源部、財(cái)政部在稀土開發(fā)利用綜合試點(diǎn)和南方離子型稀土綜合利用示范基地建設(shè)上，給予項(xiàng)目和資金的大力扶持。

　　同年12月，贛州市成立稀土整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)系列文件，明確各級(jí)責(zé)任，層層分解任務(wù)，全面向稀土行業(yè)“亮劍”，一場“治亂、治散、治本”的攻堅(jiān)戰(zhàn)打響。

　　為徹底規(guī)范稀土礦產(chǎn)開采秩序，制止亂采濫挖和非法開采，2011年5月，贛州稀土礦山全面停業(yè)整頓。該市實(shí)行礦業(yè)秩序?qū)俚攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把維護(hù)稀土開發(fā)秩序列入各級(jí)政府年度考核內(nèi)容，建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)監(jiān)管責(zé)任體系，對(duì)非法開采、偷挖盜采稀土資源案件建立臺(tái)賬，實(shí)施掛牌督辦和銷號(hào)整改，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。僅2012年，全市礦管系統(tǒng)就對(duì)全市礦業(yè)秩序?qū)嵤﹦?dòng)態(tài)巡查3139次，出動(dòng)巡查14353人，發(fā)現(xiàn)并制止礦產(chǎn)違法行為561起，制止率100%。

　　構(gòu)建“稀土之夢”

　　肆意開采稀土得到有效控制，而資源分散的難題依然存在。贛州稀土資源分布在全市146個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），龍南、定南、尋烏、贛縣、安遠(yuǎn)等8個(gè)縣頗為豐富，資源分散，監(jiān)管很難。

　　按照國務(wù)院促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有關(guān)意見，以及國家稀土產(chǎn)業(yè)的總體布局，贛州加快區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合重組，組建了全國稀土行業(yè)龍頭企業(yè)——贛州稀土集團(tuán)有限公司，通過整合重組，贛州稀土集團(tuán)形成了集開采、冶煉分離、加工、貿(mào)易、研發(fā)于一體、具備完整產(chǎn)業(yè)鏈的大型稀土企業(yè)集團(tuán)。

　　作為贛州稀土的唯一采礦權(quán)人，贛州稀土集團(tuán)制訂礦山開采標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)和監(jiān)管的“十大流程”，研發(fā)推廣開采新工藝，確保稀土開采規(guī)范有序。在稀土礦產(chǎn)開采中，淘汰了落后的生產(chǎn)工藝，推行原地浸礦等工藝，做到稀土開采和保護(hù)生態(tài)環(huán)境“兩不誤”。

　　目前，贛州稀土資源全部整合到位，資源儲(chǔ)量核實(shí)全面完成；開發(fā)利用方案全部通過專家評(píng)審，采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告正在公示，4月上旬可獲得省國土資源廳的正式確認(rèn)文件；礦山安評(píng)已完成，環(huán)評(píng)總報(bào)告一期項(xiàng)目即將完成編制送審。

　　為構(gòu)建“稀土之夢”，贛州將依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以贛州稀土集團(tuán)為龍頭，發(fā)展高端稀土新材料和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力的稀土稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地和全國重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地，向全國乃至世界重要稀土產(chǎn)業(yè)基地和稀土產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地的轉(zhuǎn)型發(fā)展。2012年，工信部充分肯定贛州稀土產(chǎn)業(yè)整合整治工作，有關(guān)典型經(jīng)驗(yàn)在國家稀土辦工作簡報(bào)中予以特別推介。

　　心若在，夢就在。3月30日，贛州稀土集團(tuán)有限公司正式運(yùn)營，標(biāo)志著贛州稀土產(chǎn)業(yè)向集約開發(fā)利用邁出了關(guān)鍵步伐。