熱門搜索：
江西企業網3月14日南昌訊 袁大建、帥雪琴、記者秦海峰報道：近日，江西省國稅局、省地稅局以2003年第1號公告的形式聯合發布《江西省稅務行政處罰裁量權適用規則和執行標準》，對全省稅務機關行使稅務行政處罰裁量權進行了明確，對裁量基準進行了統一細化、量化，壓縮執法裁量彈性空間。
江西省國稅局、省地稅局依據《稅收征管法》、《發票管理辦法》、《江西省規范行政處罰裁量權規定》等相關涉稅法律、法規和規章的規定，在不違背上位法的前提下，聯合梳理歸納出涉及稅務行政相對人的9大類71種稅收違法行為。
《執行標準》針對每一種稅收違法行為的不同表現特征，確定了不同的裁量劃分標準：一是對期限違法行為，以逾期天數為主，兼顧違法主體、違法數量等劃分處罰檔次；二是對金額違法行為，以數額、比例劃分處罰檔次；三是對發票違法行為，按照不同性質，分別以發票金額、可開票金額、發票數量、違法所得額、稅款損失額、行為嚴重程度等劃分處罰檔次；四是對上述以外的違法行為，以行為性質嚴重程度、危害結果大小(如稅款流失數額、違法所得數額)等來劃分處罰檔次。
《適用規則》明確，稅務機關行使處罰裁量權，應當堅持處罰與教育相結合、維護稅法權威與保障稅務行政相對人合法權益相結合的原則，引導稅務行政相對人自覺遵守稅法，實現法律效果與社會效果的統一。應當遵守回避制度，嚴格履行法定告知義務，充分聽取稅務行政相對人的陳述、申辯；對稅務行政相對人提出的事實、理由和證據，應當記錄在案并進行復核；對合法合理的申辯意見應予采納，不得因稅務行政相對人申辯而加重處罰。
江西省國稅局、省地稅局政策法規處負責人均表示，在全省范圍內統一稅務行政處罰裁量基準，可以有效防范隨意執法、濫用處罰裁量權、基本相同的稅收違法行為處罰結果相差過大等現象發生，進一步提升稅務機關執法公信力，保護稅務行政相對人的合法權益，切實提高社會稅法遵從度。
據了解，《江西省稅務行政處罰裁量權適用規則和執行標準》將于今年4月1日起施行。《江西省國家稅務局關于印發稅務行政處罰自由裁量權適用規則和參照執行標準的通知》(贛國稅發［2008］244號)和《江西省地方稅務局關于發布〈江西省地方稅務系統稅務行政處罰裁量權適用規則〉的公告》(2011年第1號)同時廢止。
