賴水源 李秋秋 本報記者鄒海斌
一家擁有202名員工的企業(yè)，2012年納稅超過5000萬元，人均納稅25萬元。這是銅鼓縣一家制藥企業(yè)創(chuàng)造的不俗業(yè)績。
低用工、高產(chǎn)值、高稅收的項目，正是銅鼓縣所追求的好項目。仲夏，記者走進贛西北明珠——銅鼓縣，感受這座小山城別樣的工業(yè)情懷。
難題：缺路缺電缺好項目
銅鼓縣地處贛湘鄂三省交界，建縣方才百年。這里山清水秀，森林覆蓋率高達87.4%，居全省之首，是一座“綠色寶庫”。
山多、樹多，好項目卻不多：全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅15家，其中木竹加工企業(yè)8家、藥企3家、化工企業(yè)3家、機電企業(yè)1家。這是2011年時銅鼓縣工業(yè)的全部“家底”。
銅鼓工業(yè)這般“寒酸”，不是銅鼓人自甘落后，是因為這里有許多難以逾越的發(fā)展瓶頸——路難行！因為全縣只有一條9米寬的二級公路通向山外，去省城要走4個半小時的車程，想去南昌買一個零件、一本工具書必須“謀而后定”。
用電難！全縣110KV變電站僅1座，配套的35KV變電站也只有9座。銅鼓縣副縣長冷水清用“千里走單騎，一個葫蘆串”，形象地描述銅鼓電網(wǎng)的脆弱。
山多地少！銅鼓地處山區(qū)，山地占國土面積的87.4%，而占12.6%的土地要供城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展，可供工業(yè)用地少之又少。
不發(fā)展沒出路，以犧牲生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，又會為后世子孫所唾棄。如何尋找發(fā)展與保護的平衡點？新一屆縣委、縣政府審時度勢，苦尋良策，破解難題：以“綠色發(fā)展、和諧崛起”為統(tǒng)攬，強攻工業(yè)，跨越式地發(fā)展開放型經(jīng)濟。
破題：“落后絕不是銅鼓的專利”
一艘航母可抵千百條小舢板。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有15家，加起來仍比不上鄰縣的一個大項目。
在縣域經(jīng)濟競爭萬馬奔騰，你追我趕奔小康的發(fā)展大潮中，這樣的尷尬必須改變，刻不容緩！
如何破解發(fā)展難題？
縣委書記胡國瑞清晰地意識到，必須把工業(yè)放到縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心，集中精力做大做強工業(yè)，跨越式地發(fā)展開放型經(jīng)濟，努力改變銅鼓的落后面貌。
2011年7月底，在銅鼓縣十五屆人大一次會議上，縣長魯旭東在《政府工作報告》中指出：“銅鼓的落后，根子在工業(yè)；銅鼓的發(fā)展，出路在工業(yè)；銅鼓的未來，希望在工業(yè)；必須堅持把主攻工業(yè)作為銅鼓追趕發(fā)展的根本動力，全力營造關(guān)注工業(yè)、支持工業(yè)、強攻工業(yè)的濃厚氛圍，進一步提升工業(yè)整體水平。”
策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，深入實施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、干部強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；
立足縣情，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，調(diào)頭向西，加速融入“長株潭”經(jīng)濟圈，全面推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
四個“致力于”擲地有聲：致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，致力于保護生態(tài)環(huán)境，致力于推進社會和諧穩(wěn)定，致力于提升人民群眾幸福指數(shù)，全力打造山川秀美、經(jīng)濟富庶、社會和諧、充滿活力的幸福銅鼓。
圍繞跨越式發(fā)展，全縣開展思想大討論，鼓舞士氣，激發(fā)斗志——“信心比黃金更重要。只要我們保持敢站前列、勇創(chuàng)一流的信心和勇氣，小縣就一定能有大作為。”
“落后絕不是銅鼓的專利。只要我們少議論多干事，謀發(fā)展不空談，干就干成，干就干好，綠色發(fā)展、和諧崛起就一定能實現(xiàn)?！?/P>
從2011年至今，縣委、縣政府出臺了4個政策性文件強攻工業(yè)，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)全部掛點大項目，多支招商隊常年在外招商，發(fā)展開放型經(jīng)濟的力度前所未有。
隨著武吉高速、昌銅高速通車，銅鼓縣區(qū)位劣勢迅速轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢，至省城南昌1小時40分鐘車程，距離湖南長沙約1小時。該縣還翻新了30公里路網(wǎng)，新建銅鼓橋、南山橋，投入2.27億元打通花山隧道。
7月初，總投資5000萬元的第二座110KV變電站破土動工，年底將投入使用，將緩解工業(yè)用電難；4萬噸的自來水廠正在鋪設(shè)管道，阻礙工業(yè)發(fā)展的瓶頸正逐一打破。
解題：“適度發(fā)展”引來眾多好項目
銅鼓很缺工業(yè)項目，曾是全省少數(shù)幾個沒有工業(yè)園的縣。選擇什么樣的工業(yè)項目，意味著銅鼓工業(yè)和縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的未來走向。
縣委書記胡國瑞告誡招商引資一線的干部：“撿到籃子里就是菜”的思想要不得，必須注重招商選資，寧愿少一點、慢一點，也不能引進破壞生態(tài)環(huán)境的項目。
圍繞“綠色發(fā)展”，該縣在2012年《政府工作報告》中明確提出，著重引進“五高兩低”型企業(yè)，堅決抵制低層次項目進駐。
銅鼓缺地、缺技術(shù)，引進的項目必須高稅收、高容積率、高環(huán)保、高科技、高產(chǎn)出。
銅鼓缺人、缺能源，引進的項目必須低用工、低能耗。
這些因素決定了銅鼓工業(yè)“適度發(fā)展”，就是科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展！
圍繞青山綠水能接納的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，該縣大力引進用地少、用工少、產(chǎn)值高、效益好的醫(yī)藥項目，做大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總量。
益康藥業(yè)、鵬創(chuàng)醫(yī)藥、佰利達藥業(yè)、偉升藥業(yè)、新民濟藥業(yè)陸續(xù)進駐銅鼓縣，匯和醫(yī)藥、永強藥業(yè)、正宏包裝、榮昌包裝等配套企業(yè)也緊隨其后，在銅鼓縣落地生根。
“這9家新引進的醫(yī)藥企業(yè)，能確保稅收過千萬的有4家。”冷水清信心滿滿地說。新民濟藥業(yè)有3個婦科拳頭產(chǎn)品，12個產(chǎn)品屬基藥，26種藥品列入了醫(yī)保目錄，目前在建4.2萬平方米的廠房，達產(chǎn)后年產(chǎn)值可達7億元。
臺灣昆慶集團落戶銅鼓，廠房達42萬平方米，被列入省重點調(diào)度項目。這個項目用工只需1500至2000人，全面達產(chǎn)后年產(chǎn)值可達35億元，將是目前全縣現(xiàn)有工業(yè)總量的2倍多。
“兩頭在外”的“鳳祥三縱”項目攜新工藝、新技術(shù)和新材料項目入駐銅鼓縣。江鎢、國泰、騰達有機硅等大項目紛紛落戶，坤隆萃取劑項目租房試產(chǎn)就產(chǎn)生了220萬元稅收，新廠房即將建成。
原有的15家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，也有7家追加投資，已完成或正在新建廠房，其中禹欣藥業(yè)今年稅收有望突破600萬元，明年力爭達1000萬元；騰達竹業(yè)每年稅收不足50萬元，去年新建投產(chǎn)后稅收超400萬元，產(chǎn)值翻了10多倍。
而今邁步從頭越，小縣工業(yè)大作為。這兩年，銅鼓縣依托生態(tài)經(jīng)濟園，先后引進了30家企業(yè)，其中10家已投產(chǎn)、15家在建，綠色發(fā)展正煥發(fā)勃勃生機，落后面貌正在改變！
