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[江報直播室]家庭農(nóng)場：探路農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　特約嘉賓

　　吳文衛(wèi) 南昌縣人民政府副縣長

　　朱述斌 江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長、博士、教授

　　付志軍 中國銀行南昌南蓮支行行長

　　鄧小朱 華東交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院老師、新建縣慢哈屯家庭農(nóng)場成員

　　施國照 江西萬年貢米集團(tuán)副總裁

　　主持人

　　劉愛軍 江西財經(jīng)大學(xué)中國管理思想研究所副所長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士

　　時間

　　4月11日

　　地點

　　江西日報社傳媒大廈

鄧志剛攝

　　主持人：2月14日，新華社授權(quán)發(fā)布2013年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》，首提發(fā)展家庭農(nóng)場，自此，家庭農(nóng)場日漸成為熱門詞匯。

　　其實，家庭農(nóng)場并不是憑空產(chǎn)生的，它是改革開放以來，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的延伸和發(fā)展，是種養(yǎng)大戶的升級版。進(jìn)入新世紀(jì)以來，國家開始在上海松江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波、安徽郎溪等地開展積極培育家庭農(nóng)場的試點。2012年農(nóng)業(yè)部就已確定了33個農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點地區(qū)，到目前，全國已有家庭農(nóng)場6670多個，江西首家注冊的家庭農(nóng)場“慢哈屯”也于近日應(yīng)運而生。

　　那么，家庭農(nóng)場的基本特征是什么？家庭農(nóng)場未來發(fā)展趨勢會如何？家庭農(nóng)場發(fā)展可能會面臨什么樣的問題?家庭農(nóng)場在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中將會起到什么作用？這就是我們今天要討論的主題。

　　從摸索起步階段到快速發(fā)展階段再到基本成形階段，南昌縣目前已經(jīng)有670余家規(guī)模種養(yǎng)基地，相當(dāng)部分具備家庭農(nóng)場條件

　　吳文衛(wèi)：今年中央一號文件首次提出家庭農(nóng)場的概念，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，我認(rèn)為是十分必要、非常及時的，非常適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢。家庭農(nóng)場的出現(xiàn)推動了規(guī)模經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化轉(zhuǎn)變；促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；增加了農(nóng)民收入；促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣和運用；促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和新產(chǎn)品的推廣；提高了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的組織化程度。

　　我認(rèn)為，南昌縣類似家庭農(nóng)場的規(guī)模經(jīng)營發(fā)展主要經(jīng)歷了三個過程，一是摸索起步階段。上世紀(jì)80年代包產(chǎn)到戶以后，以種植水稻等糧食作物為主，隨著多種經(jīng)營的發(fā)展，一些農(nóng)民通過“摸爬滾打”掌握了一定技術(shù)并積累了豐富的經(jīng)驗，逐漸發(fā)展成一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶。二是快速發(fā)展階段。90年代后期特別是新世紀(jì)以來，由于國家惠農(nóng)政策的實施和勞務(wù)輸出的普遍化，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件，特別是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的興起，使農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道更加廣泛，規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。三是基本成形階段。2004年以來，一系列國家強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策實施，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，逐漸形成了四類特色模式：種植型、養(yǎng)殖型、種養(yǎng)結(jié)合型和休閑型家庭農(nóng)場。目前全縣規(guī)模種養(yǎng)基地已發(fā)展到670余家，雖然還沒有正式建立家庭農(nóng)場注冊登記制度，但有相當(dāng)部分已經(jīng)具備家庭農(nóng)場條件。

　　提高中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的吸引力和競爭力，發(fā)展以家庭農(nóng)場或公司農(nóng)場為主要形式的適度規(guī)模經(jīng)營，是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的一個必然選擇

　　朱述斌：上世紀(jì)80年代初我國農(nóng)村經(jīng)營制度改革建立起來的“農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制”模式取得了舉世矚目的成績，解決了十幾億人吃飯問題。但同時也留下了農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模細(xì)小化的后遺癥，細(xì)小規(guī)模的農(nóng)戶經(jīng)營機(jī)會成本逐漸上升，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭和國際農(nóng)業(yè)競爭力逐漸下降，農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)戶收入比重下降到50%以下，農(nóng)業(yè)在農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)中不斷被邊緣化，兼業(yè)和棄農(nóng)成為普遍現(xiàn)象。

　　怎樣提高中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的吸引力、競爭力？發(fā)展以家庭農(nóng)場或公司農(nóng)場為主要形式的適度規(guī)模經(jīng)營，是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的一個必然選擇。我國南方片區(qū)土地資源比較短缺，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異比較大。家庭農(nóng)場以規(guī)模來劃分，經(jīng)營50畝以上農(nóng)業(yè)土地應(yīng)該就可以成立一個家庭農(nóng)場。如果在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)場規(guī)模過大，就會出現(xiàn)大量的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象，可能導(dǎo)致部分農(nóng)民出現(xiàn)顯性失業(yè)或隱性失業(yè)現(xiàn)象。目前江西有很多地方在發(fā)展家庭農(nóng)場，都是由原來的種養(yǎng)大戶發(fā)展起來的，他們已經(jīng)具備了發(fā)展家庭農(nóng)場的條件，即有土地、有資金、有技術(shù)、有一定市場經(jīng)營能力。從世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐來看，家庭農(nóng)場經(jīng)營也是一種比較可靠、比較有效率的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，現(xiàn)階段，我國發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場，是一種比較適合中國國情的規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。

　　家庭農(nóng)場要達(dá)到規(guī)模化經(jīng)營就離不開資金，金融系統(tǒng)可以有很大的服務(wù)空間，也必須及時跟進(jìn)金融創(chuàng)新

　　付志軍：發(fā)展家庭農(nóng)場是同時關(guān)聯(lián)“新四化”中“城鎮(zhèn)化”和“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”兩個重大內(nèi)容的重要課題，江西作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，重視家庭農(nóng)場的發(fā)展，并積極探路農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有更加重要的意義。