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中新網(wǎng)4月17日電 據(jù)新京報(bào)官方微博消息，今天上午，山西女商人丁書苗女兒侯軍霞在京受審，法院未對(duì)媒體開放旁聽。
據(jù)了解，侯軍霞與其母丁書苗曾受劉志軍指使“打撈”原鐵道部政治部主任何洪達(dá)，據(jù)媒體此前報(bào)道，丁、侯母女為此曾被騙取錢款共計(jì)人民幣3000萬元及沃爾沃吉普車一輛(變賣后獲利人民幣80萬元)。
十余年中，原鐵道部部長劉志軍通過干預(yù)招投標(biāo)方式，為女晉商丁書苗在投資高鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)、中標(biāo)鐵路工程等方面提供幫助，丁書苗通過向中標(biāo)企業(yè)獲取“好處費(fèi)”等方式，涉嫌從中非法獲利30億元。今天上午，丁書苗之女侯軍霞等5人在北京市第二中級(jí)法院受審，他們被控非法經(jīng)營罪。據(jù)了解，此案涉案數(shù)額30億元，劉志軍系列案件審判就此拉開帷幕。
辯護(hù)律師集體“封口”
這起舉國關(guān)注的系列案件審理，新聞?dòng)浾卟⑽茨苓M(jìn)入法庭旁聽庭審。記者上午在法院外圍試圖采訪辯護(hù)律師，但多名律師皆閉口不談。據(jù)記者了解，所有參加劉志軍系列案件訴訟的辯護(hù)律師，都在有關(guān)機(jī)關(guān)簽署了保密協(xié)議，被要求不得向外界透露案件情況。
今天審理的非法經(jīng)營案共有5名被告人，丁書苗的女兒侯軍霞被列為第四被告人，其余被告人多是在鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，擔(dān)任“中間人”角色的相關(guān)人員，而丁書苗本人并未被同案公訴。
以煤炭運(yùn)輸起家的山西晉城女企業(yè)家丁書苗，是博宥投資管理集團(tuán)有限公司法人代表，被視為中國高鐵及衍生項(xiàng)目重要既得利益者之一。博宥投資管理集團(tuán)旗下企業(yè)涉足高鐵設(shè)備、影視廣告、酒店等多個(gè)領(lǐng)域。由該集團(tuán)實(shí)際控制的山西金漢德環(huán)保設(shè)備有限公司，在武廣高鐵、鄭西高鐵及廣深港高鐵工程中均有中標(biāo)項(xiàng)目。
丁書苗的暴富，與劉志軍密切相關(guān)。據(jù)報(bào)道，丁書苗在1997年通過時(shí)任北京鐵路局臨汾分局副分局長的羅金保，與時(shí)任鐵道部副部長的劉志軍相識(shí)。此后，劉志軍開始幫助丁書苗獲取車皮計(jì)劃，曾先后安排鐵道部運(yùn)輸局原副局長兼營運(yùn)部主任蘇順虎、呼鐵宣傳原局長林奮強(qiáng)幫助丁書苗。2004年至2010年，丁書苗和她的兒子，通過倒賣車皮計(jì)劃和利用車皮計(jì)劃從事煤炭經(jīng)營，獲利約4.4億元。
當(dāng)劉志軍“大跨度”發(fā)展高鐵時(shí)，丁書苗的生意也進(jìn)入了高鐵領(lǐng)域。丁書苗與劉志軍的合作方式是干預(yù)招投標(biāo)。由丁書苗指定相關(guān)國有企業(yè)，劉志軍幫助這些企業(yè)中標(biāo)，丁按照工程標(biāo)的額1.5%至3.8%的比例收取好處費(fèi)。
劉志軍先后干預(yù)了50多單鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)，丁書苗指定的20多家國有企業(yè)中標(biāo)，工程標(biāo)的額超過1700億元。丁書苗共得“好處費(fèi)”24億余元。此外，丁書苗還成立多家高鐵企業(yè)，通過劉志軍，牟取暴利。
2006年時(shí)，丁書苗與山西某國有企業(yè)合作成立了一個(gè)公司，投資高鐵輪對(duì)項(xiàng)目，丁書苗負(fù)責(zé)獲取鐵道部批文。后經(jīng)劉志軍安排，鐵道部運(yùn)輸局原局長張曙光等人簽發(fā)了相關(guān)批文，丁書苗因此得到了合作公司60%的股份，價(jià)值近1億元。
在高鐵衍生項(xiàng)目上，丁書苗也得到了劉志軍的幫助。2008年，丁書苗成立高鐵傳媒廣告公司，獨(dú)家獲得高鐵車站LED屏等廣告業(yè)務(wù)。2011年年初，丁書苗被有關(guān)部門帶走調(diào)查。
丁書苗被另案處理
2012年8月，鐵路系統(tǒng)內(nèi)部通報(bào)了劉志軍違紀(jì)問題，通報(bào)中最嚴(yán)厲的一項(xiàng)稱，劉志軍涉嫌為丁書苗謀取中標(biāo)了30億元的項(xiàng)目，對(duì)中間人在工程投標(biāo)活動(dòng)中收取咨詢費(fèi)知情，對(duì)丁書苗控制的高鐵傳媒在世界高鐵大會(huì)上收取施工單位1000萬元贊助費(fèi)知情。有關(guān)部門查辦劉志軍案時(shí)曾通報(bào)稱，劉志軍濫用職權(quán)幫助北京博宥投資管理集團(tuán)有限公司董事長丁書苗獲取巨額非法利益，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會(huì)影響。
劉志軍此次被公訴，其涉嫌的濫用職權(quán)罪也是濫用職權(quán)幫助丁書苗非法獲利30億余元。1997年至2010年間，劉志軍涉嫌濫用職權(quán)，為丁書苗在投資高鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)、中標(biāo)鐵路工程等方面提供幫助。丁書苗涉嫌從中非法獲利30億余元。給國家造成巨額損失和惡劣的社會(huì)影響。
為丁書苗攫取巨額利益的背后，劉志軍與丁書苗之間到底有什么樣的利益往來？
在劉志軍涉嫌受賄的事實(shí)中，有一項(xiàng)提到丁書苗：劉志軍利用職務(wù)之便，幫助丁書苗獲取鐵路運(yùn)力，使丁書苗及其孩子從中獲利幾億元人民幣，丁書苗按劉志軍的要求，出資4000余萬元，為劉志軍運(yùn)作相關(guān)事項(xiàng)。丁書苗出巨資為劉志軍運(yùn)作的事項(xiàng)，就包括劉志軍讓丁書苗“撈”鐵道部落馬官員何洪達(dá)，丁為此先后花費(fèi)約4400萬元，不過被騙。去年3月，北京市二中院審理了這起詐騙案。據(jù)檢方指控，2008年11月至2009年11月間，劉琳等人以幫助何洪達(dá)疏通關(guān)系、獲從輕處理為名，虛構(gòu)自己為辦此事花費(fèi)巨額資金的事實(shí)，騙取丁書苗及其女兒侯軍霞4000多萬元。不過，這一事實(shí)并不屬于劉志軍與丁書苗之間直接的利益輸送。
法律人士分析，丁書苗依仗劉志軍權(quán)力獲取30億元非法利益，對(duì)于這筆數(shù)額，丁書苗女兒等人被訴非法經(jīng)營罪，劉志軍被訴濫用職權(quán)罪，則可能意味著控方并未掌握劉志軍從中分得利益的實(shí)據(jù)。
有報(bào)道稱，劉志軍落馬后曾說，他幫助丁書苗把企業(yè)做大做強(qiáng)，是為自己的仕途打造經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以備在他需要的時(shí)候，丁書苗能為他奔走，并用金錢鋪路。而鐵路系統(tǒng)內(nèi)部通報(bào)稱，劉志軍道德敗壞，玩弄多名女性，有三名即為丁書苗介紹。
據(jù)記者了解，丁書苗的案件尚未進(jìn)入起訴階段。
檢方指控適用“口袋罪”
今天丁書苗女兒等人受審，被控以非法經(jīng)營罪，這是《刑法》設(shè)立非法經(jīng)營罪后，首度適用于此類行為的指控。
法律人士分析，如果丁書苗借助劉志軍權(quán)力斂財(cái)，又對(duì)劉志軍無直接利益輸送，則在適用罪名上存在難點(diǎn)。而非法經(jīng)營罪則具有“口袋罪”特征。非法經(jīng)營罪第四項(xiàng)“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營行為”是個(gè)“口袋罪”的規(guī)定，由于“經(jīng)營”的含義相當(dāng)寬泛，這個(gè)富有彈性的條款尚無立法解釋加以限制，從而給司法機(jī)關(guān)留下較大的自由裁量余地。司法實(shí)踐中，非法經(jīng)營罪第四項(xiàng)之規(guī)定正越來越多地被援引，作為對(duì)刑法沒有明文具體規(guī)定的有較大社會(huì)危害性的非法經(jīng)營行為定罪的法律依據(jù)。
也有法律人士認(rèn)為，此案案情其實(shí)與串通投標(biāo)罪相近，該罪是指投標(biāo)者相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，或者投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
從處罰結(jié)果上看，兩個(gè)罪名相比較，串通投標(biāo)罪最高是處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；而非法經(jīng)營罪行為情節(jié)特別嚴(yán)重的，可處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。這意味著，如果非法經(jīng)營罪名成立，被告人將在5年至15年有期徒刑之間量刑，同時(shí)將面臨巨額的財(cái)產(chǎn)刑處罰。
據(jù)悉，案件預(yù)計(jì)會(huì)審理一天。另據(jù)記者了解，劉志軍案發(fā)后，鐵路系統(tǒng)另被查出9名領(lǐng)導(dǎo)干部系列腐敗案，該系列案件可能將在河北審理。
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