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在2013陸家嘴論壇新聞發布會上，當前金融及資本市場形勢成為熱點，相關部門負責人回應
提振信心 應對市場波動
最近一段時期，我國銀行間市場利率水平大幅上揚，貨幣市場流動性備受關注。6月24日滬指創近4年最大單日跌幅，6月25日滬指走出V字型行情，股市震蕩牽動市場神經。在當前復雜的經濟形勢下，恰逢2013陸家嘴論壇新聞發布會25日在滬舉行，央行、銀監會、證監會等相關負責人就金融及證券市場的熱點問題做出回應，提振了市場信心。
央行：貨幣市場利率季節性波動是暫時現象，繼續發揮逆周期調整作用
中國人民銀行上海總部副主任凌濤在回答記者有關銀行間流動性問題時談到，關于銀行間市場的狀況，應該說今年以來，我們國家的金融市場運行是比較平穩的。流動性整體也是充裕的，銀行間市場的各類參與機構獲取資金的環境也是相對寬松的。貨幣市場的利率從年初以來，延續了去年（2012年）四季度以來的下行態勢，總體上處于最近兩年的比較低的水平。但是5月底6月初以來，貸款增加較快，財政庫款增加較多，端午節前期現金的需求上升，還有外匯市場的變化，另外月末存款沖高，致使法定準備金補交比較多，諸多因素的疊加產生影響，貨幣市場的利率明顯上升。
但是總體來看，貨幣市場利率出現時點和季節性波動，只是一個暫時的現象，一些時點性的因素會逐步消除。事實上，在銀行體系流動性風險總體可控的情況下，適中的流動性水平有助于引導貨幣信貸和社會融資總量合理適度增長，為實現經濟平穩和持續增長提供穩定的貨幣環境。下一步，我們將會繼續密切監測銀行體系流動性的變化，根據國際收支和流動性的供需形式，靈活調節流動性管理，并加強與市場機構的溝通，穩定預期，引導市場利率在合理的區間內運行。同時，繼續發揮宏觀審慎政策的逆周期調整作用，在穩定總量的基礎上促進結構的優化，引導金融機構更有針對性地支持實體經濟的發展。
證監會：改善市場環境，確保企業能夠真實、準確、及時披露相關信息
證監會辦公廳副主任江向陽表示，近期受國內外復雜因素的影響，我國股市波動幅度較大。股市的價格既是經濟運行狀況的反映，同時也受到資金供求、投資者心理預期、市場結構及政策環境等多重因素的綜合影響。證監會作為法定的監管機構，將加快資本市場的改革發展，著力于基礎性建設，完善市場機制，強化監管執法，維護市場秩序，維護投資者的合法權益，扎扎實實進一步增強資本市場改革發展的系統性、整體性和協調性，采取綜合措施改善市場環境，提振市場信心，促進資本市場健康發展。
有關新股發行，江向陽談到，證監會已經對社會公開征求了《關于進一步推進新股發行體制改革的意見（征求意見稿）》，征求意見到6月21日已經結束。目前正在意見匯總和研究中，證監會將根據征求到的意見，對發行體制改革的意見進行完善。此外，還需要修訂證券發行生效辦法、信息披露規定等配套文件。上述文件正式發布實施后，所有的企業，包括已通過發審會的企業和待審企業，都要按照新的規定執行。過會企業符合新規定條件，且完善規定事項的，證監會將給予發行核準的細文。
關于是否會走向注冊制，江向陽說，我國新股發行審核機制的安排，是符合《證券法》、《公司法》等法律規定的，目前也正在研究注冊制改革的問題，實現這一轉變還需要創造必要的條件，從一些發達國家和地區的實踐看，有些是由交易所進行實質性審查，證監會進行形式上審查，有些是由證監會進行實質性審查，有些則由交易所和證監會實行雙重審查，無論是注冊制還是審核制都必須堅持以信息披露為中心，確保企業能夠真實、準確、及時披露相關信息。事實上，即使是實行注冊制的市場，對于新股公開發行的審查，也是非常嚴格和細致的，并非像有些意見認為的僅僅是簡單的備案。
銀監會：未來不良貸款不會出現大幅波動
銀監會辦公廳副主任劉宏宇談到不良貸款反彈的問題時說，今年不良貸款是有所反彈，但是銀行整個資本質量整體是穩定、風險可控的。到一季度末不良貸款余額是5265億元，不良率是0.96%，余額并沒有出現大幅反彈，不良率也保持了基本穩定。我們認為，一定程度上的反彈主要是受全球經濟下行，以及國內經濟周期性、結構性因素的影響，屬于正常現象，也在意料之中。隨著經濟走勢逐步企穩，未來不良貸款不會出現大幅波動，資產質量下滑的風險基本上是可控的，但是從銀監會的角度，不僅僅只看不良率這一個指標的數據，還對整個銀行體系、金融領域的風險重點監控、防控五個領域：地方政府融資平臺貸款、房地產貸款、理財產品、產能過剩、外部風險向銀行體系的滲透和傳染等。
其中，在地方政府融資平臺貸款領域，采取的措施首要還是嚴格控制總量風險，所以相比2012年末整體上平臺貸款的增幅是很小的。基本上有一個原則，叫“保在建、壓重建、控新建”，嚴把新增貸款的準入標準。第二個措施是優化存量平臺貸款的結構，主要是引導新增的平臺貸款，支持符合條件的保障性住房和國家重點在建、續建的項目等合理的融資需求。另外，我們也加大了對平臺貸款到期履約情況的監測力度，現在基本上所有的銀行機構都是逐月在統計到期的平臺貸款金額、償債資金來源和實際的償還情況。今年還有一個比較重要的措施，是建立了一套除了貸款以外包括企業債、中期票據、短期融資券、信托計劃、理財產品等在內的全口徑統計制度。從二季度起，對平臺整個的統計和監測范圍更加全面，這一塊的透明度也會得到比較大的提升。（記者 謝衛群 歐陽潔）
