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“昌九一體化”迎發展良機 24個園區規模效應顯

2013-06-05 15:13

  “打造昌九一體化,最為迫切的是需要盡快出臺統一的規劃、建立常態化的政府高層協調機制和落實機構。如果沒有統一的規劃,兩市就無法進行有效對接,就沒有努力的方向;沒有協調機構,規劃又可能無法落實到實處,一切都是空談。”——省內多位專家建議

  從1992年昌九工業走廊構想提出,到“昌九一體化”寫入兩市“十二五”規劃,21年來,南昌和九江這兩個支撐江西經濟崛起的“兩極”如何連為一體,一直是官方與民間聚焦的熱點。

  南昌有綜合功能相對完善的中心城市優勢,九江有全省唯一的臨江優勢,在長江“中四角”抱團崛起的大背景下,面對南昌設立鄱陽湖生態經濟先導區和九江沿江開放開發戰略帶來的大好機遇,實現昌九一體化,進而輻射帶動全省經濟發展,無疑是最佳選擇。

  昌九一體化帶來的益處顯而易見。但一體化如何推進?從哪里著手?無論是政府官員,還是專家學者,都給出了一致的答案——盡快出臺統一的規劃、建立常態化的政府高層協調機制和落實機構。

  南昌與九江“一體化”可率先試點領域

  通信

  實行“通信同費”,取消南昌與九江之間電信、移動、聯通漫游費,實現兩城之間通信非長途化。

  金融

  南昌、九江兩市居民儲蓄存款可以逐步實現免費通存通兌,銀行卡實現跨地區、跨行聯網通用。

  人力資源

  打造兩城的人才、勞動力市場網絡平臺,為幫助企業解決“招工難”、人才緊缺的困難創造有利條件。

  周邊城市群“風生水起”南昌“突圍”迫在眉睫

  “武漢城市圈”、“長株潭城市群”、“皖江城市帶”……近年來,在中部崛起的大背景下,中部各省都提出了自己的城市群或經濟圈的發展戰略。以武漢為中心的“武漢1+8城市圈”,是湖北省經濟發展的核心區域,生產總值和財政收入均占全省的80%以上。“長株潭城市群”包括長沙、株洲、湘潭三個設區市,其生產總值占全省的40%。

  南昌、九江兩城作為兄弟城市,從多年以前的昌九工業走廊開始,就在全省兄弟城市中起到領頭作用。根據南昌與九江在2012年公布的統計數據顯示,南昌和九江兩地的生產總值相加僅為4420億元,占江西全省生產總值的30%左右。

  “同中部其他區域經濟增長極比較,南昌和九江兩市仍然存在經濟總量偏小、產業基礎較弱、發展水平不高的問題。”省社科院經濟研究所所長麻智輝說。

  今年年初,以南昌、武漢、長沙、合肥四個省會城市為中心的長江中游城市群希望抱團發展、共同推進,被形象地稱為“中四角”。然而,無論是人口總量,還是經濟規模,南昌與長江“中四角”的其他“三角”都有很大差距。

  如何從“中四角”中脫穎而出,成為擺在南昌市面前的一道難題。

  鄱陽湖生態經濟區上升為國家戰略

  昌九工業走廊厚積薄發 24個園區規模效應顯現

  南昌市發改委總經濟師柳華說,走過21年后,昌九工業走廊地區已具備較好的發展基礎,對外和對內開放程度已達到較高水平。記者了解到,目前已超過40家世界500強企業落戶江西,其中多數在昌九工業走廊區域。

  省發改委有關人士告訴記者,沿海地區越來越受土地、電力等制約,而昌九工業走廊有24個成熟的工業園區,已經具有一定的產業配套能力,加上土地、電力等資源,這將成為新一輪加快發展的顯著優勢。目前,24個工業園區的產業基礎各有特色,規模經濟和集聚效應已經顯現。

  昌九一體化“苦練內功” 沿江開發成為省級戰略

  除了建好昌九工業走廊這一經濟帶,我省已把目光對準九江152公里沿江岸線,打造潯陽區、廬山區、開發區、九江縣、瑞昌市、湖口縣、彭澤縣“三區三縣一市”這一九江沿江開放開發戰略。去年,該戰略上升為省級戰略。目前九江沿江開發帶已形成石化、鋼鐵、有色金屬、紡織服裝、電子信息、新能源、綠色食品等十大產業集群。沿岸三區三縣一市的GDP占九江全市67%,地方財政收入占九江全市的79.7%。

  麻智輝認為,盡管在許多方面,以昌九工業走廊為基礎的“昌九一體化”進展不大,但不可否認南昌和九江都在為尋求一體化“苦練內功”,做大經濟總量。

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