新快報(bào)訊 近日,我國(guó)首部信用領(lǐng)域的法規(guī)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》(下稱(chēng)《條例》)實(shí)施,提出將建立以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。信用信息包括哪些方面?如何確保公民個(gè)人信息不被商業(yè)化、公民隱私不被侵犯?記者對(duì)此進(jìn)行了采訪(fǎng)。
公民和企業(yè)將有信用賬號(hào)
“我國(guó)當(dāng)前信用體系建設(shè)主要集中在金融領(lǐng)域,而廣義的信用體系應(yīng)當(dāng)包括與公民或企業(yè)誠(chéng)實(shí)信用原則有關(guān)的一切信息。”中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海認(rèn)為,未來(lái)需要把有關(guān)社會(huì)主體誠(chéng)信的各個(gè)方面,包括產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、工商登記、稅收繳納、工資支付、社保繳費(fèi)等,都納入到誠(chéng)信體系建設(shè)中來(lái),實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信體系從碎片化到完整統(tǒng)一的過(guò)渡,降低整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)《條例》,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建成后,我國(guó)每個(gè)公民一生都將有一個(gè)也是唯一的信用賬號(hào)——作為衡量這個(gè)人誠(chéng)信的“尺碼”被廣泛運(yùn)用到其生活工作中;企業(yè)也將有一個(gè)唯一的“身份證明”,包羅企業(yè)種種信息,成為衡量企業(yè)“品行”的重要標(biāo)準(zhǔn),伴隨企業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大。
“征信體系”已初見(jiàn)雛形
事實(shí)上,我國(guó)的“征信體系”已初見(jiàn)雛形。2004年起,就由央行牽頭搭建“金融信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)”。目前這一數(shù)據(jù)庫(kù)已收錄1800多萬(wàn)戶(hù)企業(yè)、8億多個(gè)人有關(guān)信息。此外,工商、稅務(wù)、海關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等也都零星地存有公民或企業(yè)機(jī)構(gòu)的某一方面信息記錄,或者分頭建立了某一類(lèi)信息的整合平臺(tái)。
據(jù)央行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前“金融信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)”搭起了框架和基礎(chǔ),未來(lái)可以通過(guò)直接采集和間接采集兩個(gè)技術(shù)路線(xiàn),把其他行業(yè)的信用信息“接駁”過(guò)來(lái):一是由該數(shù)據(jù)庫(kù)直接向銀、證、保、外管等部門(mén)采集數(shù)據(jù);二是由后者先建一個(gè)小庫(kù),自行采集,然后再接到人民銀行數(shù)據(jù)庫(kù)里面。“目前,兩條技術(shù)路線(xiàn)都在嘗試,兩條路線(xiàn)不排除同時(shí)試點(diǎn)走的方式,最終目的是建成金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
除了政府牽頭建設(shè)信用信息庫(kù),商業(yè)征信機(jī)構(gòu)也將成為征信市場(chǎng)內(nèi)的重要力量。劉俊海說(shuō),政府打造的統(tǒng)一信息平臺(tái)和商業(yè)征信機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的分類(lèi)信息平臺(tái)可以做到相互補(bǔ)充。
不良信息保存期為五年
北京市民劉娟抱怨道,“現(xiàn)在不管在哪兒登記個(gè)人信息,都有可能被人賣(mài)給商業(yè)機(jī)構(gòu)。以后如果政府征信機(jī)構(gòu)來(lái)搜集個(gè)人的信息,會(huì)包括住址、財(cái)產(chǎn)情況等更多資料,在利益驅(qū)使下,要是有人私自將我們個(gè)人信息轉(zhuǎn)賣(mài)牟利怎么辦?”
這樣的擔(dān)憂(yōu)不無(wú)道理。此次,《條例》特別強(qiáng)調(diào)保護(hù)個(gè)人信息安全,對(duì)個(gè)人信息安全做了較為全面的規(guī)定,包括對(duì)從事個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)設(shè)立嚴(yán)格的準(zhǔn)入門(mén)檻,并要求不良信息保存期為五年,信息主體每年可免費(fèi)2次獲取本人的信用報(bào)告、個(gè)人信息不得用作約定以外的用途,不得未經(jīng)信息主體同意向第三方提供等。
劉俊海提醒大家,當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)自己或企業(yè)的信用信息被信用機(jī)構(gòu)非法泄露、使用、采集時(shí),首先可以向信用信息征集機(jī)構(gòu)交涉,要求其停止非法行為,如果不成,則可以向國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)投訴,由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。“如果因此造成了損失,可以向法院起訴求賠償,涉及犯罪的可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。” (《人民日?qǐng)?bào)》)