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農(nóng)業(yè)部長：13億國人飯碗牢牢端在自己手里

論壇現(xiàn)場

中國農(nóng)業(yè)部長韓長賦

人民網(wǎng)海南視窗博鰲4月8日電（記者毛雷）4月8日上午，博鰲亞洲論壇2013年年會舉行糧食安全圓桌討論，中國農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在會上表示，當前中國的糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，價格總體穩(wěn)定，特別是水稻、玉米和小麥三大主糧的自給率達到98.1%，應(yīng)該說13億中國人的飯碗還是牢牢的端在自己手里。

韓長賦說，糧食是人類生存之本，糧食安全問題是國際社會最關(guān)切的熱點之一，近年來受國際金融危機、氣候變化和能源政策等因素的影響，世界糧食供求總體處于緊平衡，區(qū)域性的緊缺進一步加劇。全球糧食庫存目前降至了5年來的最低，國際糧價在高位劇烈的波動，世界糧食安全面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

據(jù)聯(lián)合國糧食組織估測，全球有8.7億饑餓人口。亞洲地區(qū)是世界上人口密集的重要農(nóng)業(yè)地區(qū)，長期以來亞洲各國致力于發(fā)展糧食生產(chǎn)，減少饑餓人口成效十分明顯，從90年至今亞洲饑餓人口減少了1.8億人，為全球的減貧事業(yè)做出了重要貢獻。

受歷史自然經(jīng)濟發(fā)展等因素的制約，亞洲地區(qū)目前還有5.6億人吃不飽肚子。糧食安全形勢依然嚴峻，當前國際經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟低速增長態(tài)勢仍將嚴峻，在這樣的情況下，亞洲各國要加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，保障糧食和農(nóng)產(chǎn)品的供給，為促進經(jīng)濟增長奠定堅實的基礎(chǔ)。

韓長賦表示，中國政府始終高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全問題，把解決好13億多人的吃飯問題作為治國安邦的頭等大事。為此不斷加大強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的制度，鞏固加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，保護和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。中國的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，12年中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量近5.9億噸，實現(xiàn)了連續(xù)9年的增產(chǎn)。9年累計增產(chǎn)糧食1.6億噸。“當前中國的糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，價格總體穩(wěn)定，特別是水稻、玉米和小麥三大主糧的自給率達到98.1%，應(yīng)該說13億中國人的飯碗還是牢牢的端在自己手里。”韓長賦表示，雖然這兩年，玉米、大米和小麥的進口增長幅度較以前增大了，但是總量還是穩(wěn)定的，總量占當年的總產(chǎn)量的20%。

“今年中國政府進一步強化農(nóng)業(yè)的政策扶持，推進高標準農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式整體較好，我們的目標是要努力奪取第10個豐收年。”韓長賦說，今后一個時期是中國改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時期，將繼續(xù)深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)的科技進步，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化能夠同步的發(fā)展。“未來中國有信心、有能力主要立足國內(nèi)來保障糧食安全。”

據(jù)韓長賦介紹，近年來，中國積極參與“10+1”、上合組織等農(nóng)業(yè)部長會議，加強區(qū)域糧食安全的協(xié)調(diào)。與亞洲相關(guān)國家共同建立了“10+3”大米緊急處置機制，幫助印尼、柬埔寨等10多個國家建立了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物示范基地。示范品種及組合240多個，推廣面積接近了80萬公頃，增產(chǎn)幅度平均在30%以上，幫助越南、緬甸等周邊國家開展跨境的動植物疫病防控，為穩(wěn)定亞洲的糧食市場發(fā)揮了積極作用。

韓長賦說，保障糧食安全事關(guān)42億人民的福祉。他在現(xiàn)場提出如下的建議，一是增加農(nóng)業(yè)投入，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，亞洲各國政府應(yīng)繼續(xù)把農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)放在重要的位置，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)科技進步，不斷提升糧食自給的水平，同時積極創(chuàng)造良好環(huán)境，吸引更多的社會資本投資農(nóng)業(yè)。增強農(nóng)業(yè)的發(fā)展活力。

二是開展農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民的務(wù)農(nóng)技能，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)主體地位，建立健全農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，強化置業(yè)技能的培訓(xùn)來培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。

三是減少產(chǎn)后損失，提高糧食利用率，加快技術(shù)創(chuàng)新和推廣，提高糧食的收獲能力，完善糧食的倉儲管理，提升糧食的加工水平來降低糧食產(chǎn)后的損失率。

四是加強國際合作，共同促進區(qū)域糧食安全，加大在國際及區(qū)域組織中的協(xié)調(diào)力度，提升亞洲國家在糧食安全領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)。開展農(nóng)業(yè)多雙邊的合作，相互學(xué)習(xí)借鑒農(nóng)業(yè)政策法規(guī)，使用技術(shù)和先進經(jīng)驗，反對貿(mào)易保護主義，建立公平合理持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)貿(mào)易秩序。