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今年江西省各級政府選20個(gè)部門試點(diǎn)預(yù)算績效管理

　　江西企業(yè)網(wǎng)4月1日南昌訊本報(bào)訊記者郭寧報(bào)道：財(cái)政資金作為一項(xiàng)重要的公共資源，不僅要取之于民、用之于民，更要有效地用之于民。江西要建立“用好錢”才能“要來錢”的機(jī)制，防止“立項(xiàng)拍腦袋”、“海報(bào)項(xiàng)目”、“盲目請款”等問題，對預(yù)算進(jìn)行績效管理。昨日，記者從省政府獲悉，江西省出臺《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》，從今年起，各級政府選擇20個(gè)部門實(shí)行預(yù)算績效目標(biāo)管理試點(diǎn)工作，到2015年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今后，對在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，預(yù)算績效管理未達(dá)到相關(guān)要求，使財(cái)政資金配置和執(zhí)行績效未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的各級預(yù)算部門及其責(zé)任人實(shí)行績效問責(zé)。

　　財(cái)政資金要評估用在“刀刃”上

　　每年，政府相關(guān)部門都要編制預(yù)算，即下一年度要花多少錢，怎么花這些錢。那么這些預(yù)算的錢是不是“每一分都花在刀刃上”，要進(jìn)行績效評估。

　　據(jù)了解，江西省提出，績效管理對象包括納入政府預(yù)算管理的資金和納入部門預(yù)算管理的資金。按照預(yù)算級次，分為本級部門預(yù)算管理的資金和上級政府對下級政府的轉(zhuǎn)移支付資金。各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級預(yù)算績效管理。績效評價(jià)應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目支出為重點(diǎn)，重點(diǎn)評價(jià)一定金額以上、與本部門職能密切相關(guān)、具有明顯經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響的項(xiàng)目。

　　關(guān)系國計(jì)民生重大項(xiàng)目重點(diǎn)評價(jià)

　　江西省要求，各預(yù)算部門在編制下一年度預(yù)算時(shí)，編制預(yù)算績效計(jì)劃，報(bào)送績效目標(biāo)。財(cái)政部門則對績效目標(biāo)進(jìn)行審核，財(cái)政預(yù)算經(jīng)同級人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)后，財(cái)政部門應(yīng)在部門預(yù)算批復(fù)中同時(shí)批復(fù)績效目標(biāo)。

　　預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，預(yù)算部門要對本部門及所屬單位預(yù)算資金的產(chǎn)出和結(jié)果進(jìn)行績效自評，并將績效評價(jià)報(bào)告提交同級財(cái)政部門。要加強(qiáng)重點(diǎn)績效評價(jià)，選取黨委、政府關(guān)注，有一定社會(huì)影響，關(guān)系國計(jì)民生的重大項(xiàng)目，由財(cái)政部門進(jìn)行重點(diǎn)評價(jià)。

　　預(yù)算績效結(jié)果逐步向社會(huì)公開

　　財(cái)政部門要將績效評價(jià)結(jié)果作為年度預(yù)算調(diào)整、專項(xiàng)資金分配和以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)，優(yōu)先考慮或重點(diǎn)支持績效評價(jià)結(jié)果較好的項(xiàng)目，減少績效評價(jià)結(jié)果差的部門項(xiàng)目資金安排，取消無績效或低績效項(xiàng)目。也就是說要“用好錢”才能“要來錢”。

　　此外，按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，建立績效信息公開機(jī)制，逐步向社會(huì)公開部門預(yù)算績效目標(biāo)、績效評價(jià)結(jié)果等績效信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督并建立績效問責(zé)制度。

　　今年選20個(gè)部門進(jìn)行試點(diǎn)

　　江西省提出，2013年各級政府選擇20個(gè)部門實(shí)行預(yù)算績效目標(biāo)管理試點(diǎn)工作，2014年擴(kuò)大到70%部門，2015年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2013年各級財(cái)政部門和預(yù)算部門全部開展預(yù)算績效評價(jià)工作，并逐年擴(kuò)大績效評價(jià)的項(xiàng)目數(shù)量和資金規(guī)模。到2015年，各部門開展績效評價(jià)的資金總量占本部門項(xiàng)目支出的比例達(dá)到60％以上，各地開展績效評價(jià)的資金總量占本級財(cái)政專項(xiàng)支出的比例達(dá)到60％以上。

　　在評價(jià)方式方面，采取單位自評、財(cái)政再評和重點(diǎn)評價(jià)相結(jié)合方式進(jìn)行績效評價(jià)。2014年探索引入第三方參與預(yù)算績效管理工作，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大第三方參與的范圍。2013年評價(jià)結(jié)果都反饋給被評價(jià)單位；2014年績效報(bào)告及評價(jià)結(jié)果在本部門范圍內(nèi)公開，并按規(guī)定向社會(huì)公開。