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中國(guó)新聞周刊第605期封面
習(xí)近平近年來的出訪
習(xí)近平：外交第一步
就任中國(guó)國(guó)家主席一周后，習(xí)近平啟動(dòng)首次出訪，前往俄羅斯和非洲三國(guó)，并將參加“金磚國(guó)家”領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤。此次出訪因?yàn)閭鬟f出有關(guān)新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的外交風(fēng)格與思維的信息，而備受關(guān)注。
截至2013年3月26日下午《中國(guó)新聞周刊》發(fā)稿時(shí)止，習(xí)近平出訪行程已經(jīng)過半。觀察家從中發(fā)現(xiàn)，“習(xí)式外交”一個(gè)重要的理念，就是維護(hù)中國(guó)的核心利益和價(jià)值觀。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層將延續(xù)多元外交戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮外交布局。
此訪的另一個(gè)亮點(diǎn)，是習(xí)近平伉儷展示的形象令人耳目一新，習(xí)近平夫人彭麗媛溫婉大氣的表現(xiàn)，給世人留下極為深刻的印象。甚至有評(píng)論稱，這位“第一夫人”正在成為中國(guó)外交的一個(gè)“軟實(shí)力”。
隨著人員、班子的逐步確定，中國(guó)外交的人事格局已然形成。當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)步入改革深水區(qū)，“改革和發(fā)展壓倒一切”，而如何維護(hù)周邊穩(wěn)定、為中國(guó)的改革和發(fā)展?fàn)幦∮欣膰?guó)際環(huán)境，將是擺在外交班子眼前最重要的任務(wù)。
中俄之間的特殊“熊抱”
一天半時(shí)間，約20場(chǎng)正式活動(dòng)，習(xí)近平說，他是“累并快樂著”。中國(guó)新任國(guó)家元首將首訪定在俄羅斯，以及俄方做出的種種安排，都在凸顯中俄關(guān)系的高水平和特殊性
本刊記者/田冰(發(fā)自莫斯科)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月22日11時(shí)55分許，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平乘坐的專機(jī)抵達(dá)莫斯科伏努科沃2號(hào)機(jī)場(chǎng)。習(xí)近平和夫人彭麗媛受到俄遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展部長(zhǎng)伊沙耶夫的熱情迎接。俄政府在機(jī)場(chǎng)舉行了迎接儀式，習(xí)近平檢閱了俄三軍儀仗隊(duì)，并觀看了分列式。
按外交禮儀慣例，國(guó)事訪問，東道主國(guó)家會(huì)派出部長(zhǎng)或副部長(zhǎng)等高官到機(jī)場(chǎng)接機(jī)。俄方派伊沙耶夫接機(jī)，或許暗含深意。
2010年，同樣是早春時(shí)節(jié)，時(shí)任國(guó)家副主席習(xí)近平將訪俄第一站選擇在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的濱海邊疆區(qū)。伊沙耶夫長(zhǎng)期在遠(yuǎn)東地區(qū)任要職，目前擔(dān)任俄遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展部長(zhǎng)，同時(shí)兼任俄總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表。而中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作，是習(xí)近平此訪重要議題之一。
“他希望能與習(xí)近平性格相似”
俄羅斯主要市場(chǎng)化報(bào)紙之一《生意人報(bào)》刊登了標(biāo)題為“中國(guó)—克里姆林宮儀式”的文章。該報(bào)在描述“習(xí)普會(huì)”時(shí)透露，普京在克里姆林宮接待中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，這本身就是一種極高的禮遇。因?yàn)橐欢螘r(shí)間以來，普京越來越少、而且只在極為必要的情況下，才會(huì)離開新奧加廖沃。新奧加廖沃是俄羅斯總統(tǒng)郊外官邸，距離莫斯科數(shù)十公里。
“但昨日(3月22日)，除了向無名烈士墓獻(xiàn)花活動(dòng)外，與中國(guó)國(guó)家主席到訪有關(guān)的所有活動(dòng)都安排在克里姆林宮舉行。正式歡迎儀式在大克里姆林宮最有名的喬治大廳舉行，歡迎儀式和迎接陣容非常豪華，就像金碧輝煌的喬治大廳本身一樣。”
據(jù)《中國(guó)新聞周刊》記者觀察，俄方參加歡迎儀式和會(huì)談的政府官員約有30人，其中有3名副總理(戈洛杰茨、德沃爾科維奇、羅戈津)、總統(tǒng)助理烏沙科夫和外交、國(guó)防、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、能源等各部部長(zhǎng)。此外，由上屆政府副總理轉(zhuǎn)任俄羅斯石油公司總裁的謝欽、俄天然氣工業(yè)股份公司總裁米勒等大公司高層也位列其中。這在俄方接待外國(guó)元首歷史上極為少見。
在《生意人報(bào)》筆下，習(xí)近平給人留下的印象是：“身形略顯壯碩，衣著非常得體”，“臉上寫滿溫厚與友善”。
在會(huì)見中，習(xí)近平回憶與普京的交往，“3年前我應(yīng)你的邀請(qǐng)首次訪俄，那次訪問給我留下了非常美好和深刻的印象。去年6月，我們又在北京再次相見。此外，我們還數(shù)次相互通信，不久前我們進(jìn)行了電話交談。”
當(dāng)習(xí)近平說他們兩人“很能談得來，性格很相似”時(shí)，普京會(huì)心一笑。
“他(普京)希望能與習(xí)近平性格相似。”《生意人報(bào)》寫道。
除了最高規(guī)格的禮賓安排外，俄方在活動(dòng)項(xiàng)目的選擇上也做足了功課，有些活動(dòng)是普京親自主動(dòng)提議的，如邀請(qǐng)習(xí)近平參觀俄國(guó)防部，會(huì)見俄羅斯?jié)h學(xué)家、學(xué)習(xí)漢語的學(xué)生和媒體代表等。這些安排，除了體現(xiàn)俄方欲顯示“最大誠意”之外，也彰顯中俄關(guān)系的高水平和特殊性，以及兩國(guó)最高層之間的默契和友好。
3月23日下午3時(shí)許，習(xí)近平抵達(dá)俄國(guó)防部大樓前，俄國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古在此迎接，并舉行了隆重的歡迎儀式。這是一次非常特殊的安排——習(xí)近平是第一位到訪俄國(guó)防部并參觀俄聯(lián)邦武裝力量作戰(zhàn)指揮中心的外國(guó)元首。
在俄聯(lián)邦武裝力量作戰(zhàn)指揮中心，正在指揮中心值勤的俄陸海空軍軍官全體起立，向習(xí)近平敬禮。俄軍總參謀長(zhǎng)格拉西莫夫向習(xí)近平報(bào)告說，“尊敬的主席先生 ，您是我們?yōu)橹蜷_俄聯(lián)邦武裝力量作戰(zhàn)指揮中心這扇門的首位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。”
一天半時(shí)間，約20場(chǎng)正式活動(dòng)。習(xí)近平同普京舉行會(huì)談并共同出席俄羅斯中國(guó)旅游年開幕式，會(huì)見梅德韋杰夫總理、聯(lián)邦委員會(huì)主席馬特維延科以及國(guó)家杜馬主席納雷什金等俄方領(lǐng)導(dǎo)人，在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講，出席中共六大會(huì)址紀(jì)念館建館啟動(dòng)儀式，參觀俄國(guó)防部，會(huì)見俄羅斯?jié)h學(xué)家、學(xué)習(xí)漢語的學(xué)生及媒體代表。雙方發(fā)表由兩國(guó)元首簽署的聯(lián)合聲明，并共同見證雙方經(jīng)貿(mào)、能源、投資、地方、人文、環(huán)保等諸多領(lǐng)域達(dá)成合作協(xié)議的簽字儀式。
《中國(guó)新聞周刊》記者觀察到，甫下飛機(jī)，從當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日下午3點(diǎn)多到晚上10點(diǎn)40分，習(xí)近平訪俄首日與普京共同出席活動(dòng)持續(xù)了7個(gè)多小時(shí)。“會(huì)談非常富有成效，取得了巨大成功。”中國(guó)駐俄使館一位工作人員告訴《中國(guó)新聞周刊》。而因?yàn)闀?huì)談時(shí)間拉長(zhǎng)，以至于當(dāng)晚在克里姆林宮大禮堂舉行的俄羅斯中國(guó)旅游年開幕式比原定時(shí)間推遲了近兩小時(shí)。
習(xí)近平一行訪俄的次日，一天的日程從早晨9點(diǎn)開始，至晚上會(huì)見俄羅斯?jié)h學(xué)家、學(xué)習(xí)漢語的學(xué)生及媒體代表為結(jié)束。最后這一項(xiàng)活動(dòng)持續(xù)至晚上10點(diǎn)多，比預(yù)計(jì)時(shí)間又延長(zhǎng)了40多分鐘。
據(jù)中國(guó)駐俄使館工作人員透露，幾乎每場(chǎng)活動(dòng)都有延長(zhǎng)，但是因行程安排緊密，能壓縮的只有中間非常短暫的休息時(shí)間。使館方面曾考慮到行程安排太密集，根本沒有時(shí)間休息，欲壓縮一些活動(dòng)的時(shí)間，“但是習(xí)近平主席一點(diǎn)都不打折扣”。
在會(huì)見中國(guó)駐俄使館工作人員和中資機(jī)構(gòu)代表時(shí)，談及此次訪俄之旅，習(xí)近平說，“我不是痛并快樂著，是累并快樂著。”
推進(jìn)務(wù)實(shí)合作
3月22日，習(xí)近平同普京會(huì)談，中俄元首同意緊密加強(qiáng)兩國(guó)全方位戰(zhàn)略合作，并共同簽署關(guān)于合作共贏、深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明，宣示了中俄就兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作及重大國(guó)際問題的立場(chǎng)主張。
普京表示，習(xí)近平主席出訪的第一個(gè)國(guó)家選擇俄羅斯，顯示了雙方對(duì)發(fā)展俄中關(guān)系的高度重視，以及這一關(guān)系的特殊性和戰(zhàn)略性。“這是一次具有歷史意義的訪問，相信一定會(huì)取得豐碩成果，有力推動(dòng)俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展”。
習(xí)近平則強(qiáng)調(diào)，中俄互為最主要、最重要的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，在兩國(guó)外交全局和對(duì)外關(guān)系中都占據(jù)優(yōu)先的戰(zhàn)略地位。中俄要更加緊密地加強(qiáng)全方位戰(zhàn)略合作。
中俄元首認(rèn)為，兩國(guó)開展大規(guī)模經(jīng)濟(jì)合作時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。要加強(qiáng)貿(mào)易、投資、工業(yè)、林業(yè)、高技術(shù)、航空航天、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，雙方表示要繼續(xù)改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高貿(mào)易質(zhì)量，提前實(shí)現(xiàn)2015年雙邊貿(mào)易額1000億美元的目標(biāo)。
能源合作是中俄深化務(wù)實(shí)合作的重要領(lǐng)域，不僅包括石油和天然氣，還涉及核能、煤炭、電力和新能源。習(xí)近平此次訪俄期間，中俄雙方簽署了一系列深化能源合作的文件。
俄羅斯媒體報(bào)道稱，習(xí)近平在評(píng)價(jià)此次訪俄成果時(shí)說，“不虛此行”。也許雙方在此期間簽署的涵蓋多個(gè)領(lǐng)域的30多份雙邊合作文件，是對(duì)此評(píng)價(jià)的一個(gè)最好的注解。
有待發(fā)掘的機(jī)遇
“早春3月，意味著一個(gè)新的萬物復(fù)蘇季節(jié)的到來，意味著一個(gè)新的播種的時(shí)刻的到來?”3月23日，在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院發(fā)表題為《順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流 促進(jìn)世界和平發(fā)展》的演講時(shí)，習(xí)近平以“春”為喻，闡述中國(guó)對(duì)當(dāng)前世界形勢(shì)的看法和對(duì)國(guó)際關(guān)系的立場(chǎng)主張，呼吁建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。
對(duì)于中俄關(guān)系，習(xí)近平提出，一要堅(jiān)定不移發(fā)展面向未來的關(guān)系，永做好鄰居、好朋友、好伙伴，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定支持對(duì)方維護(hù)本國(guó)核心利益，堅(jiān)定支持對(duì)方辦好自己的事情。二要堅(jiān)定不移發(fā)展合作共贏的關(guān)系，不斷創(chuàng)造出更多利益契合點(diǎn)和合作增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷提高兩國(guó)務(wù)實(shí)合作層次和水平。三要堅(jiān)定不移發(fā)展兩國(guó)人民友好關(guān)系，人文交流對(duì)增進(jìn)兩國(guó)人民友誼不可替代。
在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院演講，他引用車爾尼雪夫斯基名言“歷史的道路不是涅瓦大街上的人行道”以及中俄諺語；在會(huì)見俄漢學(xué)家時(shí)，他引用果戈里的話“青年之所以幸福，是因?yàn)閾碛形磥?rdquo;，希望培養(yǎng)中俄友誼接班人要從青年人抓起。
“他是一位智者，對(duì)中俄和國(guó)際關(guān)系作出了全方位的分析，闡述了一套很有智慧的理論。他本人穩(wěn)重又有風(fēng)度，講話語速緩和，但回答尖銳問題又很機(jī)智和有力。”莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院學(xué)生康斯坦丁向《中國(guó)新聞周刊》記者描述他的感受。
“習(xí)先生講話很有親和力，他說鞋子合不合腳只有自己穿上才知道，這句話很風(fēng)趣，讓人對(duì)理論產(chǎn)生真實(shí)的感受。”該院另一名學(xué)生扎哈琳卡說。
俄中友協(xié)主席、俄科學(xué)院遠(yuǎn)東所所長(zhǎng)季塔連科院士對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，習(xí)近平此訪延續(xù)了中俄領(lǐng)導(dǎo)人首次出訪到對(duì)方國(guó)家的慣例，兩國(guó)有共同的邊界、共同的有利條件、以民為本的共同發(fā)展目標(biāo)，諸多“共同之處”令領(lǐng)導(dǎo)人之間保持著上述高度互信。“我們視其為兩國(guó)關(guān)系重要性的體現(xiàn)、雙方真正戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的展示、極其信任的兩國(guó)關(guān)系的典范。”
他認(rèn)為，從普京的外交綱領(lǐng)和總統(tǒng)法令可以看出，與中國(guó)的關(guān)系被視為俄“特別優(yōu)先”。“揚(yáng)帆搭乘‘中國(guó)風(fēng)’，普京用這個(gè)比喻描述了兩國(guó)關(guān)系。”
中俄務(wù)實(shí)合作存在哪些困難？季塔連科表示，合作的主要條件，一是政治意愿，二是對(duì)項(xiàng)目合作的意愿。他坦言，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)“還有大量工作要做”。合作的基礎(chǔ)在于相互了解，“因?yàn)橹卸泶笮蜕虡I(yè)代表都集中到了西方，而中俄雙方企業(yè)相互卻不夠了解。事實(shí)上，‘俄羅斯機(jī)遇’和‘中國(guó)機(jī)遇’都有待發(fā)掘。”
俄中友協(xié)第一副主席嘉麗娜·庫里科娃在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)指出，“中國(guó)向那么多國(guó)家和地區(qū)投資，而對(duì)俄西伯利亞、遠(yuǎn)東投資并不充足；而俄羅斯一些遠(yuǎn)東城市和中國(guó)一方面簽訂勞務(wù)合同，另一方面卻擔(dān)心中國(guó)務(wù)工者留在當(dāng)?shù)兀斐赏{。為什么？因?yàn)樾湃尾蛔恪?rdquo;
“常有人問我，‘為什么您常說中國(guó)是我們的朋友，您就不害怕中國(guó)對(duì)我們存在威脅嗎？’我說，我不害怕。為什么？因?yàn)橹袊?guó)不需要我們的領(lǐng)土，他們需要的是合作，合作是可行的。”庫里科娃說。
“習(xí)式外交”新布局
習(xí)近平首訪之旅，凸顯中俄關(guān)系重要性和多元外交戰(zhàn)略。隨著新一屆外交班底格局漸現(xiàn)，關(guān)于提升外交機(jī)構(gòu)層級(jí)的討論再度成為熱點(diǎn)話題
3月25日傍晚，南非約翰內(nèi)斯堡坦博國(guó)際機(jī)場(chǎng)，一架專機(jī)如期降落。
#p#副標(biāo)題#e#當(dāng)?shù)貢r(shí)間19時(shí)45分，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平及夫人彭麗媛走出機(jī)身。滂沱大雨中，東道主和來自世界各地穿著“綠馬甲”的記者們，已經(jīng)在此翹首以盼。
同時(shí)在靜候遠(yuǎn)方客人的，是南非海濱城市德班布置一新、大幕待啟的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤會(huì)場(chǎng)。
南非總統(tǒng)祖馬用“絕對(duì)是非常重要的”一語，來闡述這次國(guó)事訪問的意義。他在當(dāng)天的媒體見面會(huì)上表示，3月26日舉行的金磚國(guó)家峰會(huì)，對(duì)“南非和非洲具有里程碑意義”。
習(xí)近平在機(jī)場(chǎng)發(fā)表書面講話則強(qiáng)調(diào)，中國(guó)和南非同為有重要影響的發(fā)展中大國(guó)，同為最具發(fā)展活力的新興市場(chǎng)國(guó)家。此番訪問將為中南全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。
首訪俄羅斯順理成章
習(xí)近平的機(jī)場(chǎng)講話發(fā)生于他在俄羅斯闡述“中國(guó)夢(mèng)”后的第三天。彼時(shí)，他在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院發(fā)表題為《順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流 促進(jìn)世界和平發(fā)展》的重要演講，受到舉世關(guān)注。
3月23日當(dāng)天關(guān)注這場(chǎng)演講的，有一位正在加拿大出差的美籍華人——美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心主任李成，他很快被一個(gè)詞語打動(dòng)：中國(guó)夢(mèng)。“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?我們稱之為‘中國(guó)夢(mèng)’，”電視直播中的習(xí)近平解釋其基本內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。
習(xí)近平的演講，強(qiáng)調(diào)中國(guó)始終奉行防御性的國(guó)防政策，不搞軍備競(jìng)賽，不對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成軍事威脅。中國(guó)發(fā)展壯大，帶給世界的是更多機(jī)遇而不是什么威脅。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)不僅造福中國(guó)人民，而且造福各國(guó)人民。
那一刻，中國(guó)、俄羅斯、美國(guó)以一種微妙的方式發(fā)生了關(guān)聯(lián)。就在習(xí)近平于3月22日啟程前往首站俄羅斯時(shí)，各種評(píng)論已鋪天蓋地，其中諸多觀點(diǎn)集中于分析此訪“為何是俄羅斯而非美國(guó)？”路透社的報(bào)道認(rèn)為，習(xí)近平首訪未選擇美國(guó)是給美國(guó)敲響了警鐘，美國(guó)政府需慎重考慮其亞太戰(zhàn)略及外交戰(zhàn)略，習(xí)近平出訪計(jì)劃可能顯示中國(guó)新政府對(duì)歐美的冷落。
李成也關(guān)注到了這些議論，但是他從“中國(guó)夢(mèng)”的表述中聽到了不一樣的答案。這個(gè)新概念，對(duì)外釋放出“中國(guó)不會(huì)成為霸權(quán)國(guó)家、不會(huì)像西方一樣成為過分強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義的國(guó)家”的強(qiáng)烈信號(hào)，而能夠在這方面與中國(guó)達(dá)成最大共識(shí)的，“無疑是俄羅斯”。
李成曾經(jīng)作為美國(guó)“百人會(huì)”成員，在2012年習(xí)近平訪美期間他參與接待。他并不贊同“冷落美國(guó)”說。在他看來，2012年2月習(xí)近平訪美，即可看出美中關(guān)系在這位新任中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人心中地位同樣重要。并且，習(xí)近平在就任國(guó)家主席未滿一周之際，就已經(jīng)接見過為新時(shí)期中美關(guān)系投石問路的美國(guó)新任財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧。
李成認(rèn)為，美國(guó)當(dāng)下的關(guān)切點(diǎn)包括朝核問題，中日釣魚島風(fēng)波，美國(guó)對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的質(zhì)疑，美國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)保守主義的批評(píng)。這些問題對(duì)于剛剛上任的習(xí)近平而言，很難馬上有實(shí)質(zhì)性突破，雙方也較難馬上形成共識(shí)。而中俄兩國(guó)有著越來越深的合作共識(shí)，首訪定在俄羅斯是順理成章。
中國(guó)前駐外大使和APEC高級(jí)官員、中國(guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王生也認(rèn)同李成的觀點(diǎn)。“習(xí)近平上任后第一個(gè)訪問俄羅斯，在當(dāng)前大形勢(shì)下理所當(dāng)然，因?yàn)閮蓢?guó)關(guān)系是最重要的戰(zhàn)略關(guān)系。”這位已逾八旬的老外交官，在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)。
王生表示，中俄兩國(guó)同時(shí)也希望與美國(guó)發(fā)展良好關(guān)系。習(xí)近平訪美和接見雅各布·盧時(shí)，曾表示“建立互利共贏的新型大國(guó)關(guān)系”。王生認(rèn)為，這其實(shí)已向美國(guó)表達(dá)了一種善意。
延續(xù)多元外交理念
習(xí)近平訪俄期間，中俄軍事領(lǐng)域的合作引發(fā)關(guān)注，兩國(guó)簽署十年來最大規(guī)模的武器采購合同，購買24架蘇-35戰(zhàn)機(jī)和4艘“拉達(dá)級(jí)”潛艇。
“此次軍售等領(lǐng)域的成功合作，將為中俄兩國(guó)未來更為緊密的協(xié)作鋪路，會(huì)推進(jìn)雙邊關(guān)系更上一層樓。”王生告訴《中國(guó)新聞周刊》。
另外一位曾任外交官的外交學(xué)院教授周尊南，則將此番軍售合作以及普京邀請(qǐng)習(xí)近平參觀俄羅斯國(guó)防部作戰(zhàn)指揮中心的舉動(dòng)結(jié)合起來考慮，認(rèn)為這意味著雙方關(guān)系的復(fù)興“達(dá)到了一個(gè)新高度”。認(rèn)為“現(xiàn)在的中俄關(guān)系是歷史以來最好的，但更重要的是雙方一致認(rèn)同不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三國(guó)的外交理念。”由此，他在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)，將兩國(guó)關(guān)系譽(yù)為現(xiàn)代大國(guó)關(guān)系的典范。
除此之外，王生還注意到習(xí)近平此次首訪之旅的全部行程中，“金磚國(guó)家峰會(huì)同樣是極大亮點(diǎn)”。在習(xí)近平抵達(dá)南非當(dāng)日，他還在個(gè)人微博上發(fā)表觀點(diǎn)：金磚國(guó)家為何能走到一起？此次會(huì)議將有兩大新亮點(diǎn)；粉碎唱衰金磚國(guó)家論。
之所以如此重視金磚國(guó)家峰會(huì)，王生認(rèn)為是中國(guó)多元外交戰(zhàn)略延續(xù)與推進(jìn)。并認(rèn)為新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)加強(qiáng)三種多邊關(guān)系：金磚國(guó)家、G20、上合組織。“金磚國(guó)家在其中要居首位。”他說。
據(jù)聯(lián)合國(guó)此間發(fā)布的一份報(bào)告，金磚國(guó)家已成為全球投資的重要來源，2012年其對(duì)外投資規(guī)模占全球?qū)ν馔顿Y總規(guī)模的10%，該比例在十年前僅為1%。中俄兩國(guó)占金磚國(guó)家對(duì)外投資總額的94%。金磚國(guó)家對(duì)非貿(mào)易和直接投資將在未來5年增長(zhǎng)3倍。
從習(xí)近平對(duì)話金磚國(guó)家，李成同樣看到了“多邊外交”理念的彰顯：“中國(guó)在外交關(guān)系中并未囿于大國(guó)關(guān)系，而是發(fā)展多元關(guān)系。”
“中國(guó)以一種全新合作方式進(jìn)入非洲，就是在幫助其發(fā)展來維持合作共贏局面。”中國(guó)社科院國(guó)際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)，將中非合作視為不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家援助非洲老路的范例，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和西方經(jīng)驗(yàn)的成功融合。
不過，在多元外交戰(zhàn)略推進(jìn)中，亦有難題。除了美國(guó)咄咄逼人的重返亞洲腳步，一邊是中日關(guān)系難題未解，一邊是南海爭(zhēng)端迭起，錯(cuò)綜復(fù)雜的周邊關(guān)系考驗(yàn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。李成將之稱為“很復(fù)雜很危險(xiǎn)”的外交關(guān)系。此前亦有人因此將中國(guó)稱之為“孤獨(dú)的大國(guó)”。
“我不同意這種觀點(diǎn)，中國(guó)并不孤獨(dú)。”張?zhí)N嶺告訴《中國(guó)新聞周刊》，面對(duì)周邊關(guān)系的復(fù)雜性，中國(guó)所要做的是不主動(dòng)惡化關(guān)系，同時(shí)要自信應(yīng)對(duì)。
李成還建議，中國(guó)新一屆政府應(yīng)在外交策略中融合多元的技術(shù)手段，“不能單獨(dú)依靠經(jīng)濟(jì)，而要手段多元化，以消弭各種分歧和誤解，贏得鄰國(guó)的安全感和信任感。”
此外，他對(duì)于此次訪問中彭麗媛的形象大加贊賞，認(rèn)為這位“第一夫人”正在變成中國(guó)外交的一種軟實(shí)力，“她對(duì)于公益事業(yè)的熱情，對(duì)于艾滋病和煙草等公共衛(wèi)生安全的關(guān)注，都將是有益于中國(guó)樹立良好國(guó)際形象和提升外交地位的重要因素。”
外交班底全面“50后”
隨著習(xí)近平首訪之旅的深入，中國(guó)新一屆外交班底也格外受人關(guān)注。
長(zhǎng)期以來，中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)外交的決策和協(xié)調(diào)。中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管外事工作的中央政治局常委、分管有關(guān)外事工作的中央政治局委員和與外事、國(guó)家安全工作有密切工作聯(lián)系的相關(guān)機(jī)構(gòu)部長(zhǎng)組成。而中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)則為中央外事辦公室。
現(xiàn)年72歲的戴秉國(guó)，2005年開始，以外交部副部長(zhǎng)的身份出任中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，直至2008年，戴秉國(guó)以國(guó)務(wù)委員的身份出任中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
而隨著戴秉國(guó)國(guó)務(wù)委員卸任，外界也一直在推測(cè)其擔(dān)任的中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任是否將由新人出任。但無論其繼任者為何人，隨著新一屆國(guó)務(wù)院的組建，與外交相關(guān)的部委機(jī)構(gòu)一把手各自就職，包括十八大后調(diào)整到位的中央直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，新一屆外交班底已經(jīng)逐步浮出水面。
這其中，新任國(guó)務(wù)委員楊潔篪和常萬全，將在新政府的外交事務(wù)中發(fā)揮重要的作用，而外交部長(zhǎng)王毅、商務(wù)部長(zhǎng)高虎城、國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室主任裘援平、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任王光亞、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任張志軍等與外交關(guān)系密切的部委負(fù)責(zé)人，以及中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)王家瑞也將發(fā)揮各自的作用。
除了常萬全和中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)王家瑞兩位是1949年生人，其他清一色為“50后”。 “‘50后’將全面掌握中國(guó)新時(shí)期外交。”一位專家在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示。這些人中，多位為博士學(xué)歷(位)。并且?guī)缀跚逡簧珵槲目票尘埃渲写蠖嗑哂蟹▽W(xué)受教背景。
李成認(rèn)為，“外交必須與政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮”，中國(guó)的現(xiàn)實(shí)更多還是致力于內(nèi)部改革和治理。他建議，在國(guó)家層面應(yīng)有更多人參與外交事務(wù)，“幫助其他國(guó)家全面了解中國(guó)”。
“看習(xí)近平的講話，中國(guó)還是會(huì)堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦的外交戰(zhàn)略，同時(shí)堅(jiān)持有所作為。”王生對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示。 ★
(實(shí)習(xí)生孫曉磊對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))
